我国自2000年进入到老龄化社会以来,在短短的20余年的时间中,老龄化速度可谓说是发展惊人。目前我国不仅是老龄化速度最快的国家之一,更是世界上老年人口数量最多的国家。此外,我国的人口老龄化呈现出城乡发展失衡、未富先老、为城先老等特点。以上这些问题的存在,使得我国的养老形势更为严峻。
而从2010以后,我国经济下行压力增大,经济发展动力不足。经济发展动力的不足和老年人口数量、比例的不断上涨,这些问题的存在都对我国的养老金提出了更高的要求。近日我们后台收到粉丝留言,指出以前养老金一次缴纳8万元,每月可领取到1600元的养老金,为什么这个政策没有了呢?针对粉丝朋友们的这个问题,笔者从以下几点为各位解读。
一、这个政策是否存在
这位粉丝朋友所指出的一次缴纳8万元,每月领取1600元的养老金,在我国养老金改革过程中的确存在过。当时我国之所以会推出这个政策其主要目的在于,当时我国存在着大量的没有养老金的人口。显然,这对我国经济的发展构成了严重不利的影响。在这种情况之下,国家提出多缴多得,鼓励社会上更多的人来缴纳养老金。
而通过一次缴纳8万元,每月可领取到1600元,不仅可以起到增加国家养老金收入,也能起到促进社会公平的作用。但为此项政策后来不再执行了呢?笔者在对我国养老金调研的基础上,认为其原因有以下几点。
二、人均寿命的延长
老年人口预期寿命对于养老金制度财务可持续性具有非常重要的影响。在退休年龄一定的情况下,退休者的剩余寿命的长短决定着养老金支付年限的长短。近些年来,随着我国人民生活水平的提高,以及医疗技术进步,我国的人均寿命从上世纪的50-60年代的50岁左右,提升到2020年的76岁左右。
按照相关学者的分析来看,在2010~2015年间,年龄达到65岁的女性预期寿命是20.8年,并且50年后,即2060~2065年间年龄达到65岁的女性预期余命将增加到25.8岁。相比于女性,男性的预期寿命分别是17.4岁和21.9岁。人均寿命的延长,则意味着我国需要支付更多的养老金。我们以张大妈为例,来看下我国需多支付多少钱。
假设张大妈是在60岁的时候一次缴纳8万元,每月所领取到的养老金为1600元的,张大妈去世年龄是在76岁。则张大妈16年总共领取到的养老金为:16*1600*12=307200元。而张大妈总共缴纳的养老金为8万元。二者差额为:307200-80000=227200元。这也意味着差不多23万的养老金需要国家来全部弥补。
显然,这对国家的养老金提出了更高的要求。但从整体来看,我国目前的养老金本身就不足。国内相关学者通过数据建模发现,我国的养老金在2035年左右会出现亏空的情况。在这种情况之下,若还采取此项政策,则势必会加剧我国养老金亏空时间的到来。此外,老年抚养比的持续上涨也是导致此项政策被暂停的一个重要原因。
三、老年抚养比
老年抚养比是判断老年人口对社会的经济负担,衡量劳动者经济负担的重要指标。随着老年人口预期寿命的增加、生育率的下降及移民等因素,老年抚养比在我国呈现急剧上升态势,这一数字已从1982年的7.98%迅速攀升到2019年的17.8%。简单来说,就是100名劳动者需赡养18位老人。
老年抚养比上升意味着工作年龄人口的相对减少,就业人数也会随之减少,退休人员相应增多。因而以就业为前提建立的养老金制度就会面临缴费人数相对减少,领取养老金的人数相应增加。这给当前以现收现付制为主的公共养老金制度带来的风险尤为严重。
原因在于现收现付制依据横向平衡原则,即以当期在职人员的养老金缴费来支付给当前已退休老年人的养老金待遇,不积累或积累少量的储备基金,一旦出现收不抵支的现象,由政府财政承担兜底责任。而一次缴纳8万元,每月领取1600元的这种制度,后续必然会引发我国养老金财政赤字。
因此从老年抚养比的角度上来分析,我国也必须要停止这项制度。否则,后续我国的养老金将会面临着严重的问题。另外,经济不景气也是导致政策无法推行的重要原因。
四、经济增长速度
就业是养老保险的基金源泉。如果就业增长缓慢,一方面失业者很难缴纳养老保险费用,进而会影响养老保险基金的增长。另一方面,在就业市场不景气的情形下,竞争力弱、低技能的中老年人会出现提早退休的现象,那么会进一步增加养老金以及老年救济金等支出。
此外,由于养老保险缴费是以就业人员工资总额的一定比例作为缴费基数,因而除了就业者数量外,就业者的工资水平一定程度也决定养老金缴费收入高低。但从我国现实情况来看,自2010年以后,我国经济下行压力增大。
以国家统计局公布的数据来看,我国自2015年-2020年期间,其经济增长速度分别为7.04%、6.85%、6.95%、6.75%、5.85%、2.3%。从以上数据分析来看,我国经济增长速度明显放缓。而去年受受疫情冲击,我国经济增长速度更是低到极值。
此外,疫情也使我国的失业人口数量急速增长,工资水平增幅比例不高。在这种情况之下,国家必须要对养老金进行改革。若还继续推行此项的制度,则会导致我国养老金亏空的速度加快。
总结
人口老龄化的到来,要求我国必须随着时代的发展,不断地进行调整养老金的制度。而事实上,国家之所以取消原有的一次性缴纳8万元,每月发放1600元的政策,其原因既和当前我国经济增长速度放缓、人均寿命延长、老年抚养比增高都有着直接关系。
而从我国现实情况来看,我国农村老人的养老问题相对于城市老人来说,其情况更加复杂,矛盾更加突出。最后想问下大家,各位觉得目前我国的养老金还存在哪些问题呢?欢迎在评论区和我们一起探索、交流。